上海市检察机关保障优化营商环境 推行“检察专项行动”
2019年08月29日 08:47   来源:?#34892;?#32593;上海  

  ?#34892;?#32593;上海新闻8月29日电(施坚轩)2019年以来,上海市检察机关聚焦制度供给、权益保障、效率响应、宜居生活“四大?#29976;保?#20805;分发挥“四大检察”?#28595;?#20316;用,依法保障各类市场主体的合法权益,着力维护公平竞争的市场秩序,为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境提供有力检察保障。29日,上海市人民检察院召开发布会,详细介绍了其举措。

  强化制度供给

  细化实化检察专项行动举措。市检察院出台专项行动方案后,各?#28595;?#37096;门细化任务清单,分别部署开展涉企刑事执法活动专项监?#20581;?#38750;诉执行专项活动、涉企来信快速办理等工作。各级检察院根据市检察院统一部署,将服务保障优化营商环境工作列入年度重点工作,对接区域经济发展需求,突出特色创新,在服务G60科创走廊建设、护航大众创业万众创新示范基地建设等方面精准发力,打造服务优化营商环境品牌矩阵。

  主动服务落实三项新的重大任务。积极服务长三角一体化发展国家战略,市检察院牵头召开环太湖流域生态环境保护检察协作联席会议,与苏浙皖检察机关会签《加强环太湖流域生态环境保护检察协作三年行动方案?#32602;?#22312;强化法律监?#20581;?#25512;进数据融通等方面加强检察协作。积极服务自贸区法治环境建设,发布《2018年涉自?#22330;?#31185;创检察工作白皮书?#32602;?#25903;?#25191;?#36827;政府监管部门?#34892;?#35782;别和化解风险。根据最高检部署设立证券期货办案基地,开设金融检察讲坛,加强对科创板设立后金融犯罪新动态新风险的研究。

  积极构筑对外沟通协作平台机制。加强与工商联合作,探索建立企业司法诉求反映处理?#22836;?#39304;、专业咨询?#21009;?#31561;机制。聘请金融、知识产权、自贸区、大数据等领域首批20位上海检察?#24378;?#19987;家,为专业办案和检察决策提供“外脑”支持。在市委全面依法治市办牵头下,推动建立优化营商环境法治保障共同体,加强信息沟通和协作配合,深入研究制度瓶颈?#20219;?#39064;,提出立法政策建议。

  突出权益保障

  强化知识产权司法保护。加大知识产权犯罪打击力度,共批准逮捕144件242人,提起公诉100件180人。在今年“4·26”世界知识产权日组织全市知识产权案件集中公诉,涉及侵权产品11793件,犯罪数额累计达9300余万元。加大知识产权权利人保护力度,探索开展知识产权诉前和解工作,积极推进知识产权权利人实质参与刑事诉讼。深度对接知识产权保护需求,发布《2018年上海知识产权检察白皮书?#32602;?#20026;知识产权保护提供检察对策和建议。

  强化企业家人身财产权利保护。在办案中充分运用宽严相济刑事政策,依法慎用逮捕强制措施,对犯罪情节轻微、积极退赃退赔的涉企案件犯罪嫌疑人不批准逮捕247人,不起诉44人。依法履行羁押必要性审查?#28595;埽?#24378;化公开审查,共对30名民营企业负责人建议变更逮捕羁押措施并被采纳。坚决从重打击侵害企业资产犯罪,对合同诈骗、职务侵占、挪用资金等案件批准逮捕342件553人,提起公诉330件475人。探索构建系统化的追赃挽损工作体系,协调公安、金融监管等部门建立追赃挽损工作标准流程,减轻企业或投资者的损失。

  强化新兴业态市场主体合法权益保护。依法严惩“互联网+”领域各类刑事犯罪,办理了骗取淘宝网退运险保险金、网络游戏产业领域侵犯著作权等互联网行业系列案件。强化与新兴业态市场主体沟通协作机制,与“拼多多”等互联网企业签署合作备忘录,为上海首个“互联网+生活性服务业”创新试验区健康发展保驾护?#20581;?/p>

  护航宜居生活

  着力防范化解重大金融风险。依法严惩金融犯罪,加大对涉众型金融犯罪打击力度,对集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪案件批准逮捕612件949人,提起公诉347件641人,依法?#21672;?#21150;理“快鹿系”?#21150;?#36920;系”“善林系”等一批重大案件。推动完善金融风险防范机制,加强金融领域“行刑衔接?#20445;?#21152;快构建全方位的金融犯罪预防体系,推进信访矛盾化解,全面防控和化解重大风险。

  开展涉企刑事执法活动专项监?#20581;?#31361;出对未进入检察环节?#25112;?#35785;讼监督,依法监督纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案、立而?#24509;臁?#20037;侦不决以及违法查封、扣押、冻结涉案财物?#20219;?#27861;情形,监督立案3件,监督撤案4件,制发纠正违法通知书、检察建议书、催办函、要求立案通知书等16件。加强?#20113;?#19994;法定代表人、生产经营负责人等涉嫌重大犯罪案件侦查?#25112;?#21069;讯问合法?#38498;?#26597;,办理案件9件9人。

  强化涉企民事行政检察监?#20581;?#23545;涉企债权债务、股权分配、劳动争议、工伤赔偿等民事?#38376;小?#25191;行监督申请快审快办,提请抗诉7件。加大对涉企虚假诉讼监督力度,经审查提出抗诉或制发再审检察建议10件。探索开展行政诉讼监督年度报告制度,充分发挥行政检察监督办公室作用。积极稳妥开展公益诉讼“等外”探索,加大城市公共安全、个人信息安全等领域公益诉讼保护力度,就违法收集个人信息问题组织成立专案组向10家APP和应用商店制发检察建议,促使企业加强个人信息保护。

  服务保障宜居环境建设。加大?#20113;?#22351;环境资源、危害食品药品安全犯罪的打击力度,共批准逮捕75件113人,提起公诉121件173人。开展保障食品药品安全工作专项活动,推进落实饮用水安全专项监督行动等措施,督促政府?#28595;?#37096;门对56家存在食品安全问题的商户进行依法处置。深入推进扫黑除恶专项斗争,重拳出击严打“套?#21453;保?#20849;批准逮捕68件156人,提起公诉43件88人,有力打击以“职业索赔”“职业打假”为幌子行恶势力犯罪之实的违法犯罪行为,坚决铲除经济领域黑恶势力滋生土?#39304;?/p>

  提升效率响应

  改进办案方式方法,提升检察服务?#34892;?#24615;。完善案件繁简分流机制,依法从快办理涉企案件,对已捕案件探索制发《建议快速移送审查起诉函》督促公安机关快速移送,最大程度减少?#20113;?#19994;正常生产经营活动造成的负面影响。建立健全符合涉企案件特点的认罪?#25103;?#20174;宽工作机制,强化公开听证和综合评?#39304;?#20248;化司法资源配置,推动物流、汽车等专业领域涉企案件专业化办理,提升办案?#24066;А?/p>

  对接企业司法需求,提升检察服务精准度。开展常态化大调研,市检察院党组成员、局级干?#24247;?#30740;走访78家企业,访谈企业家及工作人员155人。拓宽畅通企业诉求表达及法律服务渠道,健全企业家法律服务工作站机制,入驻“一网通办”提供“检察为民”服务,开通企业家法律服务热线、民商事纠纷电话专线。积极运用检察建议帮助企业堵漏建制,向企业制发检察建议77件,督促治理“敲墙?#22330;?#31561;行业问题。(完)

注:请在转载文?#23653;?#23481;时务必注明出处!   

编辑:李姝徵  

5
本网站所刊载信息,不代表?#34892;?#31038;和?#34892;?#32593;观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
常年法律顾问:上海金茂律师事务所
大丰收APP