中國新聞網-上海新聞
上海:創新鑄魂 溫暖民生
2019年08月28日 11:48   來源:人民日報  

  “抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”“讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感”。習近平總書記的囑托,鞭策上海百尺竿頭更進一步,奮力實現高質量發展、創造高品質生活。

  基層黨建 勇于探索走在前

  午休時分,中國第一高樓——上海中心,整棟大廈的電梯仿佛都在朝著22層前進。

  22層的陸家嘴金融城黨建服務中心,像一座空中花園。休閑區有人健身、讀書;展示區有黨史教育課堂;會議區鮮紅黨旗下,黨員在學習討論;弧形窗外,黃浦江蜿蜒流過……

  陸家嘴金融城,上海國際金融中心核心功能區,31.78平方公里區域內集聚了252座高層樓宇。上海中心有近百家中外企業入駐,其中九成為非公企業,集聚了上萬名“白領”“金領”——五湖四海如何聚沙成塔?金融城、自貿區本質在于開放,黨建同樣凸顯開放性創新思維:尋找與“白領”教育背景、職業習慣、興趣愛好的契合點,讓服務線上送到“手機端”、線下送到“樓門口”。

  從傳統領域到新興領域,黨的組織嵌入城市最活躍的細胞,黨的工作觸角不斷延伸,黨的網絡遍布每一個角落。整座城市溫度,因為黨建紅線貫穿而不斷提升。

  楊浦區區域化黨建聯盟匯聚復旦、同濟等10所高校力量,共同打造國家雙創示范基地;黃浦區針對“停車難”,推動居民區與樓宇黨組織簽訂“潮汐式”停車公約,實現停車位錯時共享,滿足百姓需求……

  同一屋檐下,都是一家人。

  一網通辦 營商環境更優化

  拉著行李箱,到一個個辦事窗口打開箱子遞材料……從前上海辦落戶手續時常見的一幕,已一去不復返。今年8月1日起,人才引進直接落戶所需材料從原來16至18項減到最少僅需4項;留學回國人員落戶,從原來22至25項減到最少僅需5項。

  辦事方便的“秘訣”,正是一網通辦。

  為改善營商環境、便利群眾辦事,2018年3月,上海在全國率先啟動一網通辦,力推面向企業和市民的所有政務服務“進一網,能通辦”,讓數據多跑路、市民少跑腿。

  新建的上海市大數據中心,實現了人口、法人、空間地理和電子證照四大基礎數據庫數據歸集納入,公共數據由政府部門管理為中心,向以用戶服務為中心轉變。

  以往人才引進,需要用人單位提供諸多資格要件,比如營業執照、地區總部批復、高新技術企業證書等;個人則需提供社保繳納、隨遷子女就讀材料等。通過大數據中心平臺的信息共享,極大簡化了申報材料,也極大提高了審核效率。

  截至6月28日,上海一網通辦平臺注冊企業和公民用戶數超過1100萬,實現了身份認證、總客服、公共支付、物流快遞的統一。平臺已接入1674項政務服務事項,90%網上辦事事項實現“只跑一次、一次辦成”,99%的民生服務事項實現全市通辦。

  張江藥谷 凸顯科創策源力

  “新藥審評正在進行,我們都在等待!”在中科院上海藥物研究所和上海綠谷制藥公司,“甘露寡糖二酸(GV—971)”的研發者們心頭熱氣騰騰。期盼著的,還有所有投入巨資研發新藥卻均告失利的跨國制藥企業,以及患有阿爾茨海默病的老人及其家庭。

  2018年下半年,GV—971順利完成最為關鍵的臨床3期試驗,遞交新藥上市申請。

  這消息,全球振奮。目前,世界上約有4680萬阿爾茨海默病患者,還在以每20年遞增一倍的速度增加。

  重磅新藥GV—971完全由我國自主創新研發,誕生地就在上海張江科學城。作為中國首個生物醫藥產業專業基地的張江藥谷,已孵化出400多家生物醫藥企業,僅潛力獨角獸企業就達70多家;20款藥物通過海外上市審批,進軍國際市場;我國每批準3個一類新藥,就有1個來自張江。

  其實,從蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機等重大科技成果,到前沿基礎研究的中國十大科學進展,再到集成電路、人工智能等“卡脖子”關鍵技術,原始創新、自主研發隊伍中,總有上海的身影。2018年,中國在三大國際權威科技期刊上發表的原創論文中,上海科學家占近1/3。最新報告顯示,上海已躋身全球創新策源力引領者隊列。

  家庭醫生 惠及居民千百萬

  “醫療點開到家門口了!”在上海,100%的居民家庭在15分鐘內可達最近醫療點。近年來,上海全力推進衛生健康“15分鐘服務圈”建設,成效初顯。

  作為最早試點家庭醫生制度的地區,2011年上海家庭醫生制度1.0版啟動,簽約居民超過1000萬人;2016年起打造的2.0版,即居民在與家庭醫生團隊簽約基礎上,選擇1家區級和1家市級醫院的“1+1+1”組合簽約,簽約人數已超700萬,60歲以上居民簽約率超過60%;簽約居民在“1+1+1”組合內就診率高達71%,分級診療秩序初步形成。

  “家庭醫生制度更成熟,社區首診率提高,基層篩查越來越多,專業技能要求更高,我們身后有大醫院、醫聯體支撐。”徐匯區斜土路街道社區衛生服務中心家庭醫生朱蘭說。

  8700多名像朱蘭這樣的家庭醫生的忙碌,密織起上海分級診療體系的基層網底。冠心病篩查、腦卒中篩查、慢阻肺篩查、糖尿病并發癥早期干預、長期照護保險評估、社區日托所和養老機構開展醫養結合……生活在這座超大城市的人們,正從傳統的“看病”,走向“治小病、管慢病、防大病”的“保健康”新階段。

  垃圾分類 引領都市新風尚

  “今年夏天,最熱的不是天氣,是生活垃圾分類。”在上海,這句話很是流行。

  今年7月1日,《上海市生活垃圾管理條例》正式施行,上海的生活垃圾分類開始邁入“法治時代”。7月份,上海可回收物回收量達到每天4400噸,較2018年底增長5倍;濕垃圾分出量每天8200噸,較2018年底增長1.1倍;干垃圾處置量控制在每天1.7萬噸,比2018年底減少21%。垃圾分類進展有序,實效明顯。

  看似舉手之勞,卻是系統工程,垃圾分類考驗著城市基層治理的“繡花”能力。徐匯區田林十二村是社區治理“老先進”,推行垃圾分類之初,也遭到不少居民質疑。小區內撤桶后,保潔員、志愿者、居委會干部輪流上崗,監督引導居民自行分類投放,但定點垃圾箱房外仍有零散垃圾袋。居民們你一言我一語,想出妙招:將門禁卡與垃圾箱房卡合二為一。“誰錯誤投放垃圾,居委會智慧社區管理平臺能隨時追溯找到事主,還可自動登記綠色賬戶積分。”社區黨總支書記趙國慶說。

  現在,田林十二村居民的“定時定點”投放率達90%,習慣基本養成。街道在小區東南角設置錯時投放點,為部分住戶的鐘點工、夜班族開通門禁“副卡”,方便不同人群。有溫度的督導,讓居民看在眼里、暖在心里。76歲的黨員志愿者沈友章感慨:“有大家支持,就能打贏垃圾分類持久戰。”(人民日報記者 曹玲娟 謝衛群 姜泓冰 田泓)

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編輯:王丹沁  

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